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黑龙江省民营工业企业节能项目奖励资金审核工作实施细则

发布日期::2017.08.30 来源:省工信委

第一章  总则

    

    第一条 根据《中华人民共和国节约能源法》《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》(国发〔201674和《中共黑龙江省委 黑龙江省人民政府关于支持民营经济发展的若干意见》(黑发201633)有关要求为促进民营工业企业节能绿色低碳发展鼓励引导企业采用先进工艺、装备和技术实施节能技术改造,提高能源利用效率,省政府采取以奖代补方式,对民营工业企业节能技术改造项目给予适当的奖励。为加强节能技术改造项目奖励资金(以下简称“奖励资金”)审核工作保证项目审核的公正性、科学性、准确性和透明度,提高奖励资金使用效益,激发企业实施节能技术改造的积极性,特制定本细则

    第二条 为了保证节能技术改造的实际节能效果,奖励条件与节能量相挂钩,对符合节能量标准的工业企业给予奖励

    第三条 奖励资金坚持公开公正开放透明的原则,项目审核工作全过程接受社会监督。

第二章  奖励对象和条件

 

第四条 奖励对象是采用高效锅炉、高效配电变压器、电机能效提升、燃煤清洁高效利用、余热余压利用、能量系统优化,以及兼有节能减污、节能节水等先进适用技术、工艺和设备对现有落后技术、工艺和设备实施并已完成改造项目的民营工业企业(不含热电厂、电力公司)

第五条 申请节能技术改造项目奖励资金支持的民营工业企业必须符合以下条件:

    ()审批、核准或备案手续齐备;

()符合国家产业政策;

()年采用先进适用技术、工艺和装备实施并已完成节能技术改造项目,且正式运行6个月以上,年新实现节能量3000吨标准煤以上

()申报奖励资金的上度,企业综合能源采购量、消费量万吨标准煤以上

()企业具有完善的能源计量、统计和管理措施,项目形成的节能量可监测、可核实

()企业在我省区域内注册登记,主营收入、税金在我省,具有法人资格;

()企业财务管理制度健全,会计信用和纳税信用良好,遵守节能法律、法规,按时向当地财政部门报送报表。

 

第三章  奖励资金额度

    

    第六条 对符合奖励条件的节能技术改造项目给予该企业奖励资金100元。

    第七条 已获得国家、省级财政资金支持的节能技术改造项目,不能再重复细则所指的奖励资金。

 

第四章  奖励资金的申报和下达

 

     符合本细则条件的节能技术改造项目,由企业提出《民营工业企业节能技术改造项目奖励资金申请报告(见附件1以下简称《申请报告》),经法定代表人签字《申请报告》和其他相关材料报所在市(、省农垦总局、省森工总局、绥芬河市、抚远市)工信主管部门和财政局,各地工信和财政部门其《申请报告》及相关材料的真实性进行确认合格项目《申请报告》、相关材料确认意见汇总后联合行文报送省工信委、省财政厅。

第九条 省工信委、省财政厅组织各地申报项目材料进行书面复查,将符合条件的项目列入现场审核对象。

第十条 省工信委、省财政厅分别委托第三方机构对审核对象进行现场审核,第三方机构针对项目投资、财务管理、项目建设起止时间、节能量等是否满足奖励条件出具审核报告(见附件3省财政联合省工信委向省政府呈报资金拨付请示,省政府批复后,通过省工信委网站向社会公示对经公示无异议的项目,由省财政厅拨付奖励资金。

 

第五章  审核机构管理

 

第十 省工信委、省财政厅对第三方机构进行审查备案、动态管理,并向社会公布第三方机构名单。

第十 列入备案名单的第三方机构接受委托,独立开展现场审核工作,并对现场审核过程和出具的审核报告承担全部责任同时接受社会各方监督。

第十 委托审核费用参考财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理等有关规定,与奖励资金一并下达

第十 委托第三方机构坚持以下原则:

 ()第三方机构及其审核人员近三年内不得为企业提供过咨询服务。

    (二)优先选用实力强、审核业务突出、经验丰富、诚实守信的第三方机构。

第六章  监督管理

 

第十 各地工信委和财政局要加大核查力度,并对项目真实性负审查责任。对存在弄虚作假、重复上报等骗取、套取奖励资金的地区,依法追究有关单位和人员责任。

第十 企业须如实提供相关材料。对有下列情形的企业,将依法追回奖励资金,并追究有关单位和人员的法律责任。

    ()提供虚假材料,虚报冒领奖励资金的;

    ()已获得国家、省级财政资金支持的项目重复申请财政资金的;

    ()截留、挤占、挪用节能奖励资金的。

第十 省工信委会同省财政厅对第三方机构的审核工作进行监管,对核报告失真的机构给予通报批评,情节严重的,取消该机构的审核工作资格,并追究相关人员的法律责任。

                  

第七章  附则

 

第十九条  本细则所指民营企业,是指除国有独资“外资企业”外,其他类型的企业均属民营企业。

第二十条  细则由省工信委、省财政厅负责解释。

    第二十一条  细则自印发之日起实施,原《黑龙江省工业和信息化委员会、黑龙江省财政厅关于印发〈黑龙江省工业企业节能技术改造奖励资金审核工作实施细则〉的通知》(黑工信节联发〔2014208)同时废止。

    

附件:1.民营工业企业节能技术改造项目奖励资金申请报告 

      编制要点

          2.   民营工业企业节能技术改造项目奖励资金汇   

             

          3.申报企业对申请报告及所附材料真实性负责的声明

          4.××××单位××现场审核报告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

民营工业企业节能技术改造项目

奖励资金申请报告编制要点

 

一、企业基本情况表和企业节能技术改造项目建设基本情况表(见表1、表2

二、企业能源消耗情况及能源管理情况

三、改造采用的节能技术措施

四、节能量测算和监测方法

五、其他需要说明的事项

六、附件:1.有关备案、核准或审批文件及相关材料

       2.相应级别环保部门对环境影响报告书()  

        的批复。

 

 


1

                                                                                                                     

 

企业签章                                                                                                  单位:万元

企业名称

 

法定代表人

  

企业地址

 

联系电话

 

企业登记

注册类型

 

职工人数(人)

 

其中:技术人员(人)

 

隶属关系

 

银行信用等级

 

有无国家认定的技术中心

 

企业总资产

 

固定资产原值

 

固定资产净值

 

资产负债率

 

企业贷款余额

 

其中:中长期贷款余额

 

短期贷款余额

 

主要产品生产能力,国内市场占有率,改造前一年水、能源及相关资源消费量

 

度(近三年)

企业经营情况             

  _____

   _____

   _____

备    注

销售收入

 

 

 

 

利    润

 

 

 

 

税    金

 

 

 

 


2:

企业节能技术改造项目建设基本情况表                                                                                                                                   

                                                                                                       单位:万

企 业 名 称

 

所属行业

 

所属工程

类别

 

节能改造项目名称

 

建设起止时间

 

企业责任人

及联系电话

 

项目建设主要内容

 

项目建设必要性(企业资源消耗的现状、存在的主要问题)

 

 

 

建成后达到目标(节能情况,污染物减排放情况)

 

(注:必须注明实施后达到的具体目标,如节能**吨标准煤,节油**吨,节电**万千瓦时,削减二氧化硫**吨,减排二氧化碳**吨,削减化学需氧量**吨,削减氨氮**吨等)

 

总投资

 

固定资产投资

 

银行贷款

 

自筹及其他

 

新增销售收入

 

新增利润

 

新增税金

 

新增出口创汇

 

      备    注

 


附件2:

_____年民营工业企业节能技术改造项目奖励资金汇总表

填报单位:                                                                                               单位:万元

序号

企 业 名 称

行业

隶属

(县、区)

项目名称及采用

的主要节能技术

项目建设

起止时间

总投资额

(万元)

申报节能量(吨标煤)

备 注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:此表由各市(地、省农垦总局、省森工总局、绥芬河市、抚远县)工信主管部门填写。


附件3

申报企业对申请报告及所附材料

真实性负责的声明

申报企业承诺

申报企业名称

 

节能改造

项目名称

 

    

    我公司现承诺:此次申报材料中所提供的企业情况表、申请报告、各种文件表格、审批文件等所有材料均真实无误,如出现不实材料,我公司愿意承担相应的法律责任。

  特此声明。

                  

 

                 

 

                 企 业 公 章:

                               法代表签字

                             

年    月    日    

附件4:

 

                                        编号:             

 

 

 

 

××××单位

××现场审核报告

 

 

 

 

 

审核机构: (加盖公章)  

人:               

编制日期:           

 

审核

名称

 

所属单位

 

地址

 

电话

 

审核组组成

组长

(亲笔签名)

所在机构

 

成员

(亲笔签名)

所在机构

 

成员

(亲笔签名)

所在机构

 

审核日期

   年   月   日

审核目的

A.  评价实施前能源利用情况和预期节能量。

B.  评价实施后实际节能量。

审核技术

指标

名 称

实施前

实施后

综合能耗(吨标准煤)

 

 

产品产量(吨)

 

 

单位产品能耗(吨标准煤)

 

 

年节能量(吨标准煤)

 

审核结论

 

   受审核方提出的xxxxx实施前的能源消耗为     吨标准煤,单位产品能耗  吨标准煤,实施后的能源消耗为     吨标准煤,单位产品能耗  吨标准煤,实际年节能量为     吨标准煤 。

经审核, xxxxx实施前的能源消耗为     吨标准煤,单位产品能耗  吨标准煤,实施后的能源消耗为     吨标准煤,单位产品能耗  吨标准煤,实际年节能量为     吨标准煤 。    

受审核方法代表                 

 

受审核方公章:                 

 

 

审核组长:     (亲笔签名)         

 

审核员:       (亲笔签名)       

审核报告

报送部门:

 

注:受审核方不接受审核结论时,应出具由受审核方法人代表签字的书面意见。

 

一、受审核方及其简介

1.受审核方基本情况(性质、主要产品、生产流程、产值、总体用能情况等)。

2.受审核企业的工艺流程及其重点耗能设备在生产中的作用。

3.受审核企业投资情况。

4.受审企业财务管理情况。

5.受审项目实施起止时间

二、审核过程描述

1.审核的部门及活动。

2.审核的时间安排。

3.审核实施。

三、实施前后的能源利用情况

1.实施前后的生产情况。

2.实施前后的能源消费情况。

3.重点用能工艺设备情况。

4.实施前后能量平衡表。

四、节能技术措施描述

1.技术原理或工艺特点。

2.技术指标。

3.节能效果。

五、节能量监测

1.能源计量器具配备与管理。

2.能源统计与上报制度。

3.重点用能工艺设备运行监测。

六、实际年节能量

1.确定方法选用。

2.节能量确定。

七、报告附件

1.节能量审核委托材料。

2.节能量审核计划     页。

3.节能量审核人员名单